A pocas semanas de la celebración de las elecciones generales en España el 29/11/2026, entrevistamos a David Casarejos, miembro del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior, residente en el Reino Unido, y comprometido con la defensa de los derechos de las y los españoles residentes fuera de España. El contexto político y las amenazas a esos mismos derechos lo ameritan. Su mensaje es claro: hay que participar en las elecciones.
Desde el Consejo General lo que pedimos es la participación, que la gente participe, que si queremos contar en los planes del Estado y queremos seguir participando de la vida política en España, hay que votar.
Buenos días, David. ¿Dónde estás ahora? ¿En Manchester?
Estoy en Leeds.
Como quizá mucha gente en Alemania no te conoce, te quiero pedir que te presentes.
Bueno, pues soy David Casarejos. Soy vallisoletano, aunque ahora mismo podría decir que soy ya casi más de Yorkshire y de Leeds que de Valladolid. He pasado ya más de media vida como migrante. Soy padre de David y Lola, que tienen 21 y 18 años respectivamente. A lo mejor estas son las primera y últimas elecciones que pueden votar, por desgracia para ellos. Llevo trabajando en Reino Unido, principalmente en el sector público, donde llegue en 1998 como Erasmus gracias a las posibilidades que nos daba la Unión Europea. Por cierto, tras diez años de parón en Reino Unido se vuelve a recuperar el programa Erasmus este año, algo que yo ya vaticiné, que poco a poco podríamos ir entrando de vuelta. He trabajado para el Ministerio de Sanidad más de 15 años, ahora mismo estoy trabajando para la Universidad de York, y antes he trabajado también para gobiernos locales. Principalmente yo me considero un activista, desde hace más de 12 años formo parte de diferentes grupos de representación, siempre desde el prisma de que se pueden hacer cosas desde fuera de los partidos políticos.
¿Cuál es tu profesión?
Soy contable y aunque ahora trabajo como Finance Business Partner lo he hecho en todas las áreas de finanzas y contabilidad. Donde trabajo ahora y donde me siento más cómodo es en los roles de Finance Business Partner en los que básicamente ayudas a tener un punto de vista crítico a muchas instituciones a la hora de qué es lo que tienen que hacer o tienen que dejar de hacer. No solo haces tablas, sino que tratas de darles una visión y una perspectiva de qué significan sus números y hacia dónde tienes que tratar de llevar su negocio. Cuando hablo de negocio, hablo de instituciones públicas. Básicamente, que puedan subsistir mejor.
Esa experiencia te sirve mucho en tu rol dentro del CGCEE.
Lo que me ha ayudado es mi experiencia de haber trabajado en el sector público, desde el 2002 en el Ministerio de Sanidad hasta 2016, y en Universidades y, como decía antes, en gobiernos locales que ahora son incipientes. Ahora es cuando en Reino Unido se está empezando a ver parte de la devolución de poderes a diferentes regiones. Entonces es algo que me abre mucho los ojos sobre la necesidad de asegurarnos de que las comunidades trabajen por el bien común. En todos los trabajos que he hecho el objetivo último es asegurarse de que los recursos son para todos, básicamente, y que no vamos hacia hacia sociedades individualistas en las que tienes que tener seguros de vida y seguros de salud, etcétera.
Es una posición un poco arriesgada, hoy en día, en la Europa neoliberal.
Una posición arriesgada, pero una posición que tiene más cabida que nunca porque se ha visto que se trata de tirar por un modelo concreto. Ahora que se habla en España de privatizar el sistema de pensiones habría que preguntar al Reino Unido cómo nos va, cuál es la pensión media de un ciudadano británico, muy por debajo de lo que cobra un pensionista español. Muchos trabajadores británicos, cuando empiezan a cobrar la pensión, están abocados a la pobreza, en especial si no han ahorrado durante toda su vida y no tienen una casa propia. Es muy triste el plantearte que hay un sector de población que el día que cumplen 65 años, de repente, empobrecen y ya no se pueden permitir ningún lujo más.
Eso es lo que viene a Alemania también con la cobertura básica de la que habla el canciller Merz. ¿De dónde viene tu activismo?
Mi activismo viene desde siempre. Con 12 o 13 años ya empecé a acudir a manifestaciones, en la época del señor George Bush padre. Recuerdo hacer pintadas en Valladolid, y encontronazos con las fuerzas de seguridad. Pero bueno, desde entonces he luchado por derechos con un posicionamiento claro hacia el antifascismo. Soy de una ciudad que tiene muy mala fama en cuanto a posiciones fascistas pero se debería desmitificar un poco este tema, porque en Valladolid ha habido, yo creo, más años de gobiernos socialistas que de gobiernos del Partido Popular. El problema es que ahora mismo el posicionamiento se ha alejado mucho del centro y se va acercando mucho más hacia la derecha, pero mi posicionamiento siempre ha sido bastante político. Además, en mi casa yo he visto y he escuchado historias, y sabes que tú vienes de los que han perdido, tienes que posicionarte políticamente, porque eso no se puede repetir, hay que tomar un rol activo. Yo cuestiono a mucha gente que ha nacido en situaciones muy similares a las mías, que de repente, con 50 años, estén votando por opciones que aniquilarían a sus abuelos. Ahora mismo es un momento en Europa en el que lo que se dice siempre o es antifascista, o estás colaborando con el fascismo.
Estamos volviendo en los años 30 del siglo XX.
Exactamente, y eso es peligroso, no solo por nosotros, porque nosotros podemos entender un contexto y por qué vienen ciertos movimientos, pero es muy peligroso para mis hijos, para una generación que fácilmente te dicen que con Franco se vivía mejor.
¿Cómo es el colectivo de los españoles en el Reino Unido? ¿Qué volumen tiene y qué características tiene?
El volumen de españoles en el Reino Unido se ha duplicado en los últimos veintitantos años. Cuando llegué éramos bastante menos de 100.000. Ahora acabamos de superar los 200.000 inscritos. Hay un antes y un después con el Brexit, porque por primera vez hay gente que se da cuenta de que tienen que registrarse en el consulado si quieren tener una asistencia consular, si quieren tener una cierta protección. La gente lo ha estado edulcorando, pero con el Brexit hemos pasado por una regularización como por la que se hizo en España. La primera organización de los ciudadanos europeos se llamaba de the3million, los 3 millones, y luego se ha probado que somos más de 5 millones. Mucha gente se ha venido a registrar justo después para registrar los nacimientos de sus hijos, sus estados civiles y demás, pero aún así sigue habiendo mucha gente que todavía no está registrada en Reino Unido. Cuando yo entré había solo dos consulados, Edimburgo y Londres, porque el consulado de Manchester se cerró en 2011 por la crisis económica. Se dijo que no había recursos justo cuando iba a explotar por los aires la situación demográfica española y más de un millón de personas iba a migrar a Europa. A través del Consejo General logramos que se reabriera. Yo presenté una propuesta en 2016, y en 2019 se confirma la apertura. La población española en Reino Unido, yo creo que como en el resto de Europa, es una población que, por decirlo de alguna manera, en su planteamiento, en cierta manera, sienten que están en una comunidad autónoma que no habla en español. Vivimos tan cerca de España y la tienes tan presente en la cabeza que muchos no son emigrantes de verdad. Cuando tenían veintipocos años, muchos fines de semana se volvían a sus ciudades a pasar fiestas con sus amigos por lo barato que es viajar dentro de Europa. Nunca llegaban a cortar ese cordón umbilical con España y, por eso, sus planes de futuro no llegaban ni encontraban su lugar en su nuevo lugar de residencia. Ahora bien, muchos de aquellos chavales que venían en 2008 por la crisis, en 2021, dieciséis años después, ya tienen 37 o 38 años. Venían muy llenos de ganas, hubo muchos movimientos sociales aquí en Reino Unido, Marea Granate estaba alto, pero cuando llegan casi a los cuarenta van dejando cierto activismo y van entrando en la vida adulta, registrándose en consulados, teniendo hijos y una vida social lejos del resto de población española. Y ahí es donde entramos nosotros en 2016 para tratar de crear un Consejo de residentes (CRE), primero en Edimburgo, y cinco años después conseguimos los tres CREs. En esos cinco años hubo mucho trabajo. Conseguimos abrir alrededor de trece Escuelas Suplementarias. Para eso yo he ido a cantidad de ciudades con mi coche, sábados y domingos, para hablar con grupos de familia: Cardiff, Leicester, Nottingham, etc. Leeds, Liverpool y Manchester fueron las tres primeras, luego vinieron Newcastle y Birmingham. Estamos hablando de escuelas que normalmente tienen alrededor de 80 o 90 niños, y en Leeds llegamos incluso a 130. Esto nos ayudó a conseguir crear redes de asociacionismo en ciudades en las que no había conexiones, porque en Londres sí que había ciertas estructuras que podía mantener juntos a los españoles, como el Colegio Cañada Blanch, el centro de mayores Miguel de Cervantes, etcétera.
Entonces, ahora hay 3 consulados para una población de unos 200.000 inscritos.
Sí, porque Manchester se reabrió en 2020. Es uno de los grandes logros del CGCEE y del CRE.
¿Y las escuelas suplementarias son lo mismo que las ALCE (Aulas de lengua y cultura españolas)?
Las escuelas suplementarias empezamos a abrirlas nosotros, las ALCE son el formato oficial del gobierno español. Nosotros teníamos solo 23 o 24 aulas en Londres, mientras países como, por ejemplo, Suiza, tienen 117 o 118. Por eso digo que en Londres había “solo” 23 que venían a cubrir alrededor de unos 2500 niños y niñas. Cuando empecé con el Consejo de Residentes, mi intención empezaba por tratar de conseguir lo que en Dublín se consiguió a través de un CRE, aulas Alce. Hablé con gente de Dublín y de otras organizaciones para tratar de seguir el modelo que consistía en abrir primero escuelas suplementarias para mostrar al gobierno español que hay familias que sí que están interesadas. Ellos durante tres años mandaron información a Madrid hasta que les confirmaron que les ponían dos aulas Alce en Dublín, en el norte y en el sur de Dublín. Nosotros empezamos a hacer esto y conseguimos abrir aulas Alce. Es un modelo que incluso de Acción exterior ha mostrado interés porque elimina ciertos costes iniciales al poner el foco en las familias, que son las que lo organizan y las que lo van a mantener. Lo que necesitamos ahora es que el gobierno español ayude a todas a estas escuelas para tratar de rebajar el precio y que sean más asequibles. Fíjate que en la escuela de Leeds, donde llegamos a tener alrededor de 130 niños, se pasó a la idea de asociacion con un formato cooperativo e, incluso, de beca a familias que no tienen posibilidad de traer a sus hijos por problemas económicos. Nos informen y tratamos de becar a estas familias.
Y este proceso fue una iniciativa del CRE. Cuéntanos qué es el CRE.
Los Consejos de Residentes Españoles (CRE) son los órganos consultivos y de información de la comunidad española en los diferentes consulados del mundo. El reglamento ahora mismo viene a decir que se pueden organizar consejos de residentes en todos aquellos consulados en los que se supera las 1200 personas de población, aunque sabemos que el nuevo reglamento del estatuto va a subir este límite hasta 3000, con lo cual va a haber muchos CREs en el mundo, como puede ser Polonia, Catar o El Salvador que no van a llegar a tener números para poder tener CRE en el futuro. Los consejos de residentes tradicionalmente eran muy fuertes en toda Latinoamérica, y en ciertos países como Suiza o Bélgica. Representa a los españoles respecto al consulado y al consulado hacia los españoles en las dos vías. Por ejemplo, el consulado puede tener información que quiere pasar a la población de su demarcación y lo puede hacer vía los CREs, o puede recoger información acerca de necesidades en los consulados. Nosotros nos reunimos regularmente con el cónsul, normalmente los sábados. Vamos a Manchester, nos reunimos con el consulado y solicitamos mejoras, planteamos preguntas, etcétera. Por ejemplo, ahora hemos visto que han desaparecido todos los carteles de Punto Violeta. Creo que mucha gente desconoce lo que son los puntos violeta y en todos los consulados tiene que estar bien claro qué es un punto violeta para que cualquier mujer que necesite cualquier tipo de asistencia se sienta cómoda y no tenga que andar preguntando a escondidas si es o no es. Los crea el Ministerio de Inclusión para tratar de asegurar que cualquier institución española a la que vaya una mujer que esté pasando por algún episodio de violencia doméstica, violencia de género, pueda recibir la denuncia o esa mujer pueda encontrar allí un lugar seguro. Son espacios seguros para poder denunciar o para poder solicitar ayuda. Y básicamente todos los consulados del mundo son Puntos Violeta.
¿Cuáles serían los límites de la capacidad de acción y de influencia de los CRE en su demarcación?
Los límites de la capacidad de acción son las ganas que tengan los miembros del Consejo de Residentes y la creatividad que tengan a la hora de tratar de crear acciones que atraigan a la población española que hagan que se sume la población española. Uno de nuestros grandes éxitos, además de montar las escuelas suplementarias, son las charlas que hemos dado, y que me parece que deberían darse en todos los CRE del mundo, sobre los sistemas educativos de cada país. Es decir, que se explique cómo va la guardería, cómo va la primaria, cómo va la secundaria, el acceso a la universidad y cómo van las universidades. Yo no sabía nada del sistema educativo británico ni de las notas que tienen que sacar los chavales. Yo creía que con aprobar valía, pero claro, si quieres hacer una carrera u otra, tenías que tener unas notas específicas en unas asignaturas. Yo lo desconocía, con lo cual mi hijo, que decía que quería hacer medicina, no se enfocó tanto en una de las asignaturas clave.
Hablamos del sistema educativo, pero también se puede podemos hablar del sistema médico, del sistema de pensiones, de tantas cosas.
En Alemania tenéis la suerte de contar con una Consejería de trabajo que está bastante activa y que dan muchas charlas, por ejemplo, de tema laboral. Esta es una de mis peleas, que la Consejería de trabajo de Reino Unido dé una charla un martes a las 10 de la mañana no beneficia a nadie, porque la gente a esa hora está trabajando. La gente que está interesada en el sistema de pensiones y en cómo computan los años en un sitio y en el otro, esa gente a las 10 de la mañana está trabajando. Y encima son charlas que no se grababan, con lo cual la gente no puede acceder a ellas después. La idea es tratar, desde los CRE, de organizar este tipo de puntos informativos. Con el COVID, el CRE de Edimburgo fue el germen para juntar un montón de asociaciones con los que yo había trabajado durante este tiempo, para crear una red que se llamó Acción Coronavirus. Teníamos 220 voluntarios en la isla, ayudando, por ejemplo, a gente que no podía salir de casa porque estaba muy mal y necesitaba medicamentos y nosotros hacíamos que les llegaran medicamentos a casa. Este es otro ejemplo de cómo a través de los CREs vas creando una red de conexiones y puedes hacer otros proyectos más interesantes.
¿Cómo creas esa red de conexiones si el consulado no te facilita los datos de los inscritos?
Los consulados nunca los facilitan. Esto empeoró mucho debido a una acción del consulado de Suecia hace alrededor de 10 años cuando el CRE solicitó mandar un correo masivo a toda su población inscrita acerca del interés por aula Alce, y la persona del consulado, en vez de mandarlo en copia oculta, lo mandó en abierto a todas las personas registradas ¿Qué pasó? Gran crisis por vulneración de la protección de datos, etcétera, y desde entonces los cónsules te dicen que no se puede hacer, desde el Consulado no van a mandar ningún tipo de información, y es un problema, porque de cierta manera nunca nos oficializan. Salimos votados, pero si no vamos de la mano del Consulado y se nos presenta a la población que ha dicho que quieren tener información del Consulado, nunca llegamos a ellos, a los inscritos. En esto hay dos posibilidades. Hay CREs que no se mueven de su sitio y tienen una página web y con poner cosas en Facebook ya les vale. Mi posición es mucho más activa. Yo cuando he sido presidente del CRE todos los años he hecho giras, he ido a ciudades, he estado en Leicester, Cardiff, Nottingham, Sheffield, Birmingham, Liverpool, Manchester, Newcastle. De hecho, ahora mismo estamos organizando una charla en York por primera vez, que está cerca de Leeds y hemos estado en Manchester este fin de semana pasado, y vamos a estar en Leeds otra vez, Birmingham también. Tienes que dar la oportunidad a la gente de acercarse. Hay que invitar a organizaciones que sabes que tienen aspectos interesantes para la población. Nosotros, desde el principio, hemos tenido mucha unión con el CERU, la asociación de Científicos españoles en Reino Unido.
Existe también en Alemania, se llama CERFA.
Entonces, organizamos eventos de tres, cuatro horas a los que viene, por ejemplo, un representante de una de las escuelas para explicar que eran las escuelas suplementarias, un representante de científicos españoles para explicar el trabajo a científicos españoles, y vas logrando mantener una relación entre un montón de organizaciones y logras crear sinergias entre ellas porque nosotros mandamos información acerca de ellos y ellos también informan a sus miembros de quiénes somos nosotros. Hace un par de semanas estuve en el simposio de científicos españoles de Manchester antes de ir a mi reunión para hablar con la presidenta, conocer algunos de los miembros, etcétera. Hay que moverse. Yo creo que los CREs estamos para crear esos lazos y se nos da la posibilidad porque realmente tenemos una posición institucional que nos abre ciertas puertas.
De hecho, los CRES surgieron para coordinar esas asociaciones de españoles, como los centros regionales en las ciudades de Latinoamérica.
Estamos trabajando en una publicación del Consejo General (CGCEE) con tablas con el número de asociaciones en el mundo, y Argentina es el país del mundo con más asociaciones, con 400, el segundo país es Alemania en número de asociaciones registradas, con 250. Suiza, no muy lejos de Alemania, y luego Francia. De las cinco primeras, tres son en Europa y luego Cuba, donde todavía siguen en funcionamiento muchas de estas organizaciones. Pero hay un fenómeno totalmente global: las asociaciones están perdiendo fuelle porque ya no es la manera de reunirse. Muchas veces se reunían todas las familias porque no tenían nivel lingüístico y cultural dentro de los países de acogida, y, de cierta manera, era el único lugar que tenían seguro para poder divertirse los fines de semana. Desde hace muchas décadas, las segundas y terceras generaciones ya no están entrando. Muchos de estos centros sobreviven gracias a la ayuda del gobierno español y mucha ayuda de autobombo de comunidades autónomas. Hay profesionales del tour por las asociaciones de españoles en el exterior. De hecho, Antonio Rodríguez Miranda de Galicia, con el que me llevo bastante bien a pesar de nuestras discrepancias políticas, es una persona que está haciendo un esfuerzo gigantesco por llevar Galicia al exterior. Y del otro lado del espectro político tenemos Asturias, que también hace un esfuerzo bastante grande. Ten en cuenta que en países como Venezuela, México o Argentina, no solo tenían asociaciones, además tenían mutuas sanitarias, hospitales. Muchos de estos lugares se están cerrando o se están vendiendo aunque tienen un valor histórico monumental.
Es lo que pasó con el centro gallego de Buenos Aires.
Es algo que está pasando y, evidentemente, es una pena que suceda, pero también ahora tenemos las redes sociales y estamos tratando de ver cómo se repotencia el asociacionismo desde el exterior con las nuevas tecnologías, el acercar a la gente también a nosotros. A lo mejor no necesitan ir físicamente a un espacio cerrado los fines de semana si pueden conseguir la información o pueden tener charlas abiertas vía redes telemáticas. Evidentemente sería interesante mantener estos vínculos, pero, como decía, no estamos en 1960 y las necesidades han cambiado. No sabemos cómo llegar a la población exterior desde los consejos de residentes. En los consejos de residentes estamos muchos señores de 40, 50 o 60 años y no llegamos a tener una representación de chavales de 18 años nacidos en el país, o personas que han trabajado ocho años en Soria o en Murcia y se han movido a vivir aquí y ahora son españoles, aunque nacieron en Ecuador o en Nigeria. No tenemos a esta población española representada en los CREs, lo que sería el CRES 2.0. Deberíamos asegurarnos de tener mucha más representatividad y que esté más representado lo que es España ahora mismo. Sí tenemos mujeres en los CRES, porque nos obliga la ley. Los consejos de residentes representan a toda la población española, pero con lo que está pasando últimamente se está viendo que hay CREs que no les interesa una parte de la población española. Hay consejos organizados sobre la pelea bipartidista, son de un equipo o de otro, como se es del Barça o del Madrid, pero ahora mismo están entrando otros partidos en el reparto. Yo he tenido gente de todos los partidos y hemos trabajado bien porque sabíamos a lo que íbamos. Las necesidades de la población española en el exterior son exactamente las mismas en todos lados. Queremos más acceso a la educación de nuestros hijos, a los planes de retorno dignos, queremos más información sobre nuestros derechos, etcétera.
La cuestión es que si se reproduce la estructura política del país, el CRE se politiza y entonces responde más a intereses de partidos que a intereses de la población.
Lo ideal es que no fuera así. Lo ideal es que en los CREs no se alinee la gente por ser de un partido o de otro, sino en torno a necesidades comunes y porque quieren trabajar de manera común en ciertos proyectos. Ha habido un consejo en un país concreto en el que se han posicionado de una manera totalmente partidista y no quieren a la población española que está sacando la nacionalidad a través de la Ley de Memoria Democrática. Básicamente están siguiendo los dictámenes de su partido.
Nos falta explicar qué es el Consejo General en el que tú estás también implicado.
Los consejos de residentes son una cara de la moneda, son el aspecto local, el que más cerca está de los residentes. Si solo nos quedáramos en ese nivel, no podríamos opinar en mayor escala, y tendríamos muy poco margen de acción. El Consejo General es el organismo para tener voz en España. Ahora mismo no hay una circunscripción exterior, pero a través del Consejo General se nos habilita la posibilidad de tener un pleno en Madrid y unas comisiones de trabajo en las que podemos articular propuestas propuestas, con ideas de cómo mejorar la vida de los españoles en el exterior. Esto es muy fácil de entender cuando ves resultados. Por ejemplo, en Alemania está Juan González Adrados, del CRE de Frankfurt, que es consejero por Alemania. Hace unos años vino con una propuesta muy abstracta acerca de un número de identificación consular, ya que no había DNI como tal, que fuera como el DNI que no cambia en toda la vida para poder acceder a ciertos servicios de instituciones que siempre te piden DNI, pasaporte, etcétera. Y de repente esta idea les pareció maravillosa a las instancias consulares y la llevaron a cabo. Crearon un número de identificación consular que no va a cambiar nunca y que aparece en las pestañas para acceder a cualquier servicio, nos habilita para poder hacer ciertas cosas con administraciones españolas sin tener que tener el DNI. Una vez que en el Ministerio se abrieron a hacer el DNI exterior, algo que se nos había dicho durante décadas que era imposible, el número de identificación consular no será necesario, pero a través de la vía del CGCEE logramos que se hiciera algo parecido. Esto es una mejora grande. Ha habido muchas mejoras en planes de ayudas para asociaciones, en incluso cuando se recuperaron los viajes al IMSERSO desde Europa, se consiguió vía consejos de residentes. Hubo una propuesta, de las más polémicas de este mandato, que ganó por una mayoría bastante amplia, y era el tema de la gestación subrogada. La propuesta venía a decir en los consulados españoles deberían hacer exactamente lo mismo que se puede hacer en España, y no se debería hacer lo que no se puede hacer en España. O sea, si tú en España no puedes registrar una gestación subrogada, tampoco puedes hacerlo en un consulado, por mucho dinero que tengas. Hay muchas propuestas, en el último Pleno del mandato alrededor de 70 y llegaron a acuerdo, el doble de las propuestas que teníamos en algunos mandatos de cinco años, para que te hagas una idea. La comisión en la que estoy ha trabajado más de 40 propuestas en muchos de los años.
Estas propuestas van al Ministerio, al Consejo de Estado, o al Parlamento para su aprobación general, ¿no es cierto?
Exactamente. Van dirigidas a la administración que se encargue de ese área. Muchas nos vuelven con una respuesta totalmente vaga y ridícula que demuestra que el funcionario de turno no se ha leído lo que estamos pidiendo. Por ejemplo, ante la propuesta de homologación del carnet de conducir norteamericano, nos vienen con que Estados Unidos no es un ente, porque Estados Unidos son 52 estados, entonces no hay por dónde cogerlo, porque tienen que ser 52 tratados bilaterales con Estados Unidos. Otro aspecto es el de la fiscalidad de ciudadanos de terceros países. ¿Por qué a los ciudadanos que estamos en terceros países no se nos trata igual que a los ciudadanos que están en la Unión Europea? Los países se alían y consiguen ciertas alianzas y tienen que darse ciertos beneficios respecto a los terceros países, esto es algo que a mí me afecta por vivir en Reino Unido. España tiene la potestad de aplicar en Reino Unido el mismo tipo de gravamen y de impuesto que aplican a ciudadanos de la UE, pero deciden no hacerlo porque no quieren diferenciar entre Reino Unido y Canadá. Para España somos lo mismo que Canadá ahora mismo. Volviendo al Consejo General, en este mandato hemos logrado hacer algo que no se hacía anteriormente, o muy rara vez se hacía, que es entrar en proyectos de ley y en cambios reglamentarios gigantescos. Cuando nos mandan textos para revisar, se les mandamos de vuelta con un montón de comentarios útiles para ellos, porque hay que recordar que somos la “provincia” de España que más crece, y en los próximos años, con la Ley de Memoria Democrática, vamos a acercarnos a los 5 millones. Ahora mismo hemos superado ya los 3 millones. Se nos tiene que tener en cuenta, por eso es importante tener unas comisiones en el Consejo General que trabajen de verdad, con una comisión permanente que se parte la cara por la ciudadanía en el exterior y que está trabajando de manera continua durante todo el año, revisando todo lo que nos llega para ir enviándolo a quien proceda dentro del Consejo General. Así se hacen los informes pertinentes que han llevado años, por ejemplo, sobre las urnas. Eso fue en la Comisión de Derechos Civiles, donde yo estoy. Hemos discutido varios informes relacionados con los cónsules honorarios y lo que pueden o no pueden hacer, dónde debería haber urnas. Hemos pedido que en aquellos lugares donde haya muchas instrucciones españolas y cónsules honorarios, que pudiera haber urnas en más ciudades. ¿Y qué se hace? Evidentemente no hacen ni caso, pero por lo menos estamos ahí para proponerlo, para proponer los cambios y las mejoras. Algunas se toman y algunas no.
Hablando de urnas, el 29 de noviembre tenemos elecciones. Falta menos de un mes y nos están quitando el derecho a votar. ¿Cómo está esta situación que además ha generado tanta polémica en España? Es un tema bastante complejo porque incluye aspectos legislativos, además de puramente políticos. ¿Puedes hacer un resumen de qué es lo que está pasando con este?
El resumen es que no hay interés en que vote la población española en el exterior. El resumen es un cambio de ciertos partidos en cuanto a la aritmética electoral. Probablemente estén haciendo esos movimientos porque se están dando cuenta que ya no les sale a cuenta que se vote desde el exterior porque pueden perder escaños.
¿Puedes ser un poco más concreto?
El problema que se ha creado viene de la mano de sacar pegas a algo que ya se juzgó en 2022, que es el texto de la disposición adicional octava de la Ley de Memoria Democrática. La ley venía a decir que tienen derecho a nacionalidad española hijos, hijas, nietos, nietas de ciudadanos que hubieran sido originariamente españoles y que por razones de exilio, y aquí numeraba ciertas razones, pero no incluía el económico, incluía razones políticas, de género, de religión, ideológicas, pero obviaron la económica. En la económica hubiera entrado todo el mundo, porque la gente que emigraba de España emigraba por hambre, por razones básicamente económicas. Lo que venía a decir la ley cuando se aprobó era muy vago y no iba a ayudar a demasiados españoles en el exterior, porque los nietos de muchos de los españoles que salieron de España por causa de exilio no pueden demostrarlo, porque tan pronto como sus abuelos pasaban los Pirineos, quemaban o tiraban al mar en el barco sus documentos que les unía a sindicatos, a partidos políticos, etcétera. Muchos de ellos lo destruyeron antes incluso de emigrar. Entonces no se no puede probar que mi abuelo era socialista, era comunista, era anarquista. No se puede probar también porque muchos de los registros civiles y muchos de los registros de los partidos fueron quemados. La instrucción la hace Sofía Puente, que era Directora General de Seguridad Jurídica y Fe Pública entre 2020 y 2023. En esta instrucción viene a abrir cuatro ámbitos que ya venían más o menos explicados en la ley. Tres de ellos por lo menos. Uno es evidentemente el de exiliado, otro era el de los hijos mayores de edad en 2007, porque la Ley de Memoria Histórica permitía que tú te sacaras la nacionalidad y registrar a tus hijos menores de edad bajo tu patria potestad en el consulado y eran españoles, pero si tú tenías un hijo que tenía 19 años, ese hijo se quedaba fuera de la ley, con lo cual la ley de 2015 trata de reparar este problema. Trata de reparar también el de la mujer casada que tuvo hijos y que nunca transmitió la nacionalidad, porque podías emigrar en los años cuarenta a Argentina y tener hijos y tus hijos eran españoles porque eres su padre, pero las mujeres no transmitían la nacionalidad porque al casarse adquirían la del marido y perdían la nacionalidad española. Esto se recupera y se abre la interpretación. El objetivo inicial era tratar de conseguir que toda la gente que se había quedado más o menos fuera en la Ley de Memoria Histórica, que pudieran acceder a la nacionalidad. Esto pasa cada quince años, son ventanas temporales en las que o entra todo el mundo, o no entra nadie. Aquí quiero hacer una analogía con lo que pasó en 2015 con la ley de sefardíes, una ley que nadie cuestionó, una ley parece que, para Vox y para el Partido Popular, era perfectamente normal. Bastaba con que el rabino de tu sinagoga te firmara un papelito (es una simplificación, pero en muchos casos era así), era prueba suficiente tanto para Vox como para el Partido Popular de que puedes votar y que puedes tener todos los derechos de ciudadano español. Y a mí me parece muy grave que ahora se esta diciendo que no se han presentado pruebas suficientes, que no se han demostrado papeles. Se exigía una serie de certificados de nacimientos, por ejemplo, y en el caso de las mujeres tenían que probar los certificados de matrimonio, es decir, un montón de papeles. Con la instrucción tal como queda, para alguien que es hijo de exiliado o hijo de mujer que perdió la nacionalidad, es mucho más fácil renunciar, y mucha gente que podría haber probado exilio no lo hizo por no conseguir un papel extra, por no tratar de empujar más. La instrucción y la ley habilitaba a que lo hiciera de esta manera, pero ahora quieren cambiar las reglas del juego.
El resultado es que hay una cantidad de nuevos españoles, digamos, que han recuperado la nacionalidad gracias a la instrucción, a quienes se la quieren quitar. ¿Cuántos pueden ser?
En este momento creo que son 160.000.
En relación con las próximas elecciones, ¿cuántas son?
En relación con las próximas elecciones no es nada. Fíjate, por ejemplo, que de los más de 100.000 españoles inscritos en Cuba apenas el 0,5% participó en las últimas elecciones, y además están desperdigados por provincias de España, y no está demostrado que voten de manera diferente que un ciudadano español tradicional que vive en España. No hay diferencia y no tiene impacto.
Ha habido una propuesta para que todos esos 160.000 españoles pierdan su derecho a voto.
Sí, la asociación Hazte oír, de corte ultracatólico, y Vox lo que vienen a decir es que que solo pueda votar el que haya demostrado causa de exilio, pero cuando a ti te inscriben en el registro civil español no se hace ninguna nota marginal para decir cómo has adquirido la nacionalidad, eres ciudadano español y punto. Quieren que se investigue una a una todas estas solicitudes para ver cuál de ellas entró por LMD (Ley de Memoria Democrática). Por ejemplo mis dos hijos han entrado a formar parte del CERA (Censo Electoral de Residentes Ausentes), ellos serían de los que dudarían que sean realmente españoles y tendrían que investigar a mis hijos si han entrado por la Ley de Memoria Democrática o han entrado porque han cumplido 18 años. Más toda la inmigración que sigue habiendo y la gente nueva que llega y se da de alta en el Consulado y entran a formar parte del CERA. Los 160.000 no son todos relativos a la Ley de Memoria Democrática, hay muchos puntos que hay que aclarar. Desde 1992 en que hubo un foro de la emigración predecesor del Consejo General se habla de una reforma del Código Civil en materia de nacionalidad, porque hay cuatro artículos que tienen que cambiar. En 2018 y 2019 trabajé con Sara Vila Galán, de En Común Podem, Senadora de Lérida, en una revisión que estuvo a punto de poder salir adelante, era una reforma del Código Civil muy parecida a la que estamos proponiendo desde el Consejo General. Si se hubiera aprobado en 2019, no habríamos tenido que meter nada acerca de nacionalidad en la LMD, porque con el Código Civil valdría y no habría dos millones de personas esperando para sacar la nacionalidad, y no estarían colapsados los consulados con solicitudes. Lo que estamos planteando es si creemos o no que el hijo o el nieto de una persona que salió de España principalmente por razones económicas pueda a tener la nacionalidad de sus abuelos. La mayoría de la gente con la que he hablado en Argentina, en Cuba, etc., quieren la nacionalidad por un sentimiento de pertenencia. No la tienen por ora cosa que porque es la nacionalidad que tenían sus abuelos, no por razones políticas, es sentimiento de identidad y pertenencia. Me parece absolutamente brutal que haya gente tan corta de miras que no se den cuenta de lo que significa tener una nacionalidad. Yo siempre he dicho que esta gente es española, solo le falta el trámite administrativo que lo ponga en un papel.
Hay ahí un concepto de nacionalidad muy restringido.
Cuando presentamos la reforma del Código Civil en la Mesa de justicia del Senado, el señor Ortega Smith, de Vox, me preguntó hasta qué nivel de ascendencia daría yo la nacionalidad, y mi respuesta fue que yo no voy a medir la españolidad por cuántas generaciones hacia atrás tiene. Probablemente haya gente en el exterior que se sabe más canciones de las Islas Canarias o más jotas que la gente de la península, porque se han sentido muy unidos a las regiones de las que provenían sus abuelos o sus bisabuelos. Yo no voy a entrar a medir eso, y puse como ejemplo el tema de los sefardíes.
Entonces, ahora hay 160000 españoles que no van a poder votar en las próximas elecciones.
Todavía estamos peleándolo. El Tribunal Constitucional rechazó la solicitud de amparo que pedimos desde el Consejo General. Lo que dijeron los medios es que se rechaza porque es prematuro. Si el Tribunal Supremo no cambia su manera de pensar, a pesar de las alegaciones que están llegando de ciudadanos, a los que se han sumado cantidad de abogados y procuradores que ofrecen su asistencia gratuita a mucha población que se ve afectada, tendrá que comunicar una decisión final a la Junta electoral central que está empezando ya a mandar papeletas para votar. El tema es que no se pueden comprobar en tan poco tiempo todos estos datos. ¿Cuál es la alternativa? ¿Negar el derecho a voto a toda la población en el exterior, lo que sería ilegal? Nosotros sabemos que hay gente que piensa que se podría dar el caso de que quieran ir a más: como no se puede probar una parte, anular todo el voto exterior. Lo más probable, ahora mismo, es que vote todo el mundo. Yo creo que se ha hablado mucho desde diferentes instituciones. El Tribunal Supremo ha lanzado un órdago, el Tribunal Constitucional tendrá que decir algo y vamos a ver hasta dónde quiere escalarlo el Supremo, si va a querer saltarse al Tribunal Constitucional. Estamos en una crisis democrática. Me parece muy grave lo que el Partido Popular dijo abiertamente, que en el futuro los nacionalizados que no vivan en España durante un año no van a tener la posibilidad de poder votar.
Pues entonces hay un intento de anular a toda la población en el exterior, a los tres millones que vivimos fuera.
Van a hacerlo pasito a pasito. Vamos a empezar con los nacionalizados por la Ley de Memoria Democrática, luego los nuevos nacionalizados españoles que vivan en el exterior, pues para que voten se les exigirá que vivan en España. Hay que recordar una cosa muy importante. Cuando hablamos de españoles en el exterior, más de dos tercios son españoles que no han nacido en España. Los españoles que hemos emigrado venimos a ser un millón, más o menos. Los otros dos millones son mis hijos o los tuyos, y los nietos de españoles. Es muy grave porque en el caso de mis hijos, a lo mejor, esta va a ser la única oportunidad que van a tener para votar en España a no ser que quisieran pasarse un año sabático en España. Si se está abriendo la puerta, es porque tienen bien claro que quieren ir en esta vía. Más tarde van a ir a por nosotros porque van a decir que no cotizamos en España, que no vivimos en España, para lo cual hay que modificar la Constitución. El siguiente paso es quitar todas las ayudas al exterior como las aulas Alce y las ayudas al retornado. Si estos elementos entran en el Gobierno, el ministerio de Inclusión desaparece, y Migraciones va a dejar de ser secretaria de Estado y se va diluir en otros ministerios. Ahora mismo tenemos unas elecciones para plantearnos si queremos seguir contando en la vida pública española o si ya nos lavamos las manos, yo me hago británico y tú alemán, porque no me van a dejar votar en España y asumo las consecuencias de que España ya se desentiende de todos nosotros. Habrá que ver, después de las elecciones, cuánto va a tardar el Consejo General en tener su primer pleno, porque a lo mejor resulta que no hay ninguna prisa para que sigamos activos.
Entonces, ¿te parece que estas elecciones resultan clave para todos los que vivimos fuera?
Todas las elecciones son clave, pero en estas elecciones están en peligro logros conseguidos como, por ejemplo, el derecho a atención médica cuando vamos a España. Vamos a tener un gobierno con el que no podremos proponer que los mayores de Alemania y de Francia puedan acceder a los viajes del IMSERSO porque tiene un impacto en las arcas del Estado, y nos van a bloquear todo tipo de medida que suponga una concesión hacia el exterior. A la larga hará que mucha gente corte su vínculo con España. Eso es muy grave.
Esta tendencia es un movimiento general europeo.
Es un movimiento europeo que, por desgracia para nosotros, viene aupado por la historia más negra de España. Mucha de la gente que está amenazando de esta manera a los hijos de descendientes, es gente que no reconoce la nacionalidad a españoles que luego les están votando. Esa gente no les reconocerían la nacionalidad a parte de sus propios votantes en el exterior. Por mucho que tú tengas un pasaporte español, tú tienes un acento que no es peninsular y van a considerar que tú no perteneces porque se ve claramente que no has nacido en España. Es gente claramente xenófoba. Lo estamos viendo. Entonces, esto es algo que tenemos que seguir trabajando, el aspecto de la identidad española, porque la identidad española en 2026 no es la identidad española en 1960. O empezamos a abrirnos a entender que todo el mundo es igual de español, parezcas lo que parezcas, o vamos a volver a un voto por familia. A lo mejor dentro de unos años se les ocurre la idea de que, en vez de votar por individuo, se vote por familia, como se está diciendo ya en algunos ámbitos en Estados Unidos y en algunos ámbitos de la ultraderecha, el voto familiar, que vote el cabeza de familia. Y hay otras políticas como el tema de la violencia de género que evidentemente no va a existir. Hace días en la comunidad de la que yo vengo, la comunidad de Castilla y León, Vox, que lleva la cultura, ha dicho que no van a dar ningún tipo de subvención a ninguna producción cinematográfica, como dicen, que lleve a ideales extraños. Eso se llama censura.
¿Cuál sería, entonces, tu llamado a la población española en el exterior?
En Alemania tenéis ciertas demarcaciones en las que votó más gente que en el resto de Europa. Ojalá se repita ese margen de participación, y ojalá que llegáramos a mucho más. Creo que la gente se tiene que movilizar, la gente tiene que votar. Yo salí muy contento de una reunión del CRE en Manchester porque teníamos alrededor de 20 o 25 chicas que estaban estudiando en universidades de Reino Unido y se habían venido desde Nottingham y desde diferentes sitios, para darse de alta en el ERTA y poder votar. A mí esto me motiva mucho, ver gente joven que de verdad se implica porque quiere formar parte de la vida pública. Creo que hay que votar. Si la gente en el exterior, por muchas demandas que hagamos en el Consejo General, sigue votando un 10%, ninguno de los partidos nos va a tener en cuenta. Si de repente hay un golpe en la mesa y varias provincias cambian el color por el voto del exterior, entonces van a dejarse de amenazar y de jugar con la representación que tenemos en el exterior. Creo que son unas elecciones clave a la hora de asegurarnos de que mucha gente salga a votar. Espero que voten con sentido común y que voten con el posicionamiento de que ahora mismo ellos son emigrantes, inmigrantes en su país de acogida, y que se acuerden de cómo tratan a gente como tú, en nuestro país, ciertos partidos. La gente se tiene que implicar, y no solo a la hora de las elecciones, sino formando parte de asociaciones, de Consejos de residentes, tratando de saber qué hace el Consejo General, quiénes son tus consejeros generales, etc. Y si tienes ideas de propuestas, mándanoslas y podemos ir trabajando y haciendo de esto algo mucho más potente de lo que es ahora mismo. Esta crisis nos ha dado un altavoz que no teníamos. Llevamos varios meses en los que, en medios de comunicación de España, se está oyendo hablar del Consejo General de la Ciudadanía Española en el exterior, que somos los malos malvados porque estamos tratando de asegurarnos de que defendemos nuestros votos y los votos de nuestros hijos, pero hay que aprovechar esta ola para seguir estando en medios y para que la gente nos conozca por primera vez. Somos representantes que, por cierto, quiero remarcar, salimos gratis a las arcas del Estado porque ninguno de nosotros cobra, y muchos no somos de ningún partido.
Y quiero acabar con una cosa que no he comentado y que para mí es la clave en esta charla. Hace unas semanas hicimos un comunicado sobre la estigmatización de la población española en el exterior, sobre los discursos de odio que está empezando a ver hacia la gente emigrante. Durante décadas hemos sido respetados por toda la población en España, porque todos conocían las remesas que llegaban a sus pueblos, de las familias que se mantenían gracias al dinero que venía de sus familiares en el exterior, en los años 50, en los 60 y 70 del siglo XX. De repente, nos hemos encontrado, de la noche a la mañana, con que muchos comentarios en medios, tanto de izquierdas como de derechas, siguen el argumento de por qué votamos si ya no aportamos nada a España, económicamente hablando. A lo mejor yo he sido expulsado de mi país cuando debería haber seguido viviendo en Valladolid porque el mercado laboral no me da una oportunidad y hubiera sido una carga para el Estado español. He ayudado de esta manera al país que tiene un parado. Cuando los emigrantes mandaban esas remesas, no había ningún partido que les echaran cara que eran inmigrantes y que por qué votaban. Cuando abrían el centro asturiano o el centro gallego en Cuba, en Uruguay o en Venezuela, a nadie se le ocurría decir que era mal español, porque este señor estaba poniendo el pabellón español en esos países.
No se puede reducir la identidad a criterios económicos. El factor económico se está utilizando simplemente para reconstruir una idea neofascista de la identidad.
Totalmente, y ahí estamos nosotros para rebatirlo y para aprovechar todos los trenes mediáticos que pasen y para asegurarnos de que se empieza a hablar de nosotros. Hace unas semanas nuestra presidenta, Violeta Alonso Peláez, estuvo en la 1, en Telecinco y en Cadena SER, en Hora 25. Estamos llegando a los medios, que están informando, pero no siempre con información correcta, desgraciadamente.
Desde el Consejo General lo que pedimos es la participación, que la gente participe, que si queremos contar en los planes del Estado y queremos seguir participando de la vida política en España, hay que votar.
David Casarejos
Vive en Reino Unido. Se define como emigrante comprometido con la lucha por los derechos que pertenecen a todos los españoles de la diáspora, y que las instituciones no siempre respetan. No siente la necesidad de mostrar banderas, pero sí la de no tolerar a intolerantes. Colabora en numerosas publicaciones, como el HuffPost, Nueva Tribuna o La Región Internacional. Es presidente del Consejo de Residentes Españoles del Norte del Reino Unido y miembro del Consejo General de la Ciudadanía en el Exterior (CGCEE).
LLAMAMIENTO A LA PARTICIPACIÓN EN LAS ELECCIONES GENERALES DEL 29 DE NOVIEMBRE
El 29 de noviembre, participa. Tu voto cuenta.
El Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE), como órgano de representación de la ciudadanía española residente fuera del territorio nacional, hace un llamamiento a toda la ciudadanía española inscrita en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) para que ejerza su derecho de voto en las elecciones generales del próximo 29 de noviembre.
La ciudadanía española en el exterior constituye hoy una comunidad de más de 3,2 millones de personas y representa ya el 7% de la población española, una cifra que refleja su peso demográfico, social y económico en la vida del país.
El CERA ha alcanzado en 2026 la cifra de 2.747.688 electores, frente a los 1,3 millones de 2011, lo que supone un crecimiento de más de 1,4 millones de nuevos votantes potenciales en quince años.
A pesar de este peso demográfico, la participación electoral exterior continúa siendo muy baja. En los últimos procesos, la participación desde el exterior se situó entre el 6% y el 8%. En términos absolutos, esto supone que más de 2,5 millones de electores no ejercen su derecho, reduciendo la capacidad de la ciudadanía exterior para influir en decisiones que afectan directamente a su vida cotidiana: servicios consulares, derechos civiles, movilidad laboral, homologación de títulos, políticas de retorno, protección social y representación institucional.
Durante el actual Mandato, el CGCEE ha elaborado diversos informes sobre los procesos electorales en el exterior, señalando la necesidad de ampliar el número de urnas en las oficinas consulares, reforzar los horarios de votación y simplificar los procedimientos administrativos. Estos informes, remitidos a la Administración General del Estado, han insistido en que una mayor accesibilidad y más facilidades operativas son esenciales para garantizar el ejercicio efectivo del derecho de sufragio de los más de 2,7 millones de electores inscritos en el CERA.
El CGCEE recuerda que:
- El voto exterior es un derecho constitucional inherente a la nacionalidad española.
- El CERA es el instrumento que garantiza la participación política de quienes residen fuera de España.
- La voz de la ciudadanía exterior es esencial para construir un sistema democrático más inclusivo y representativo.
Por ello, el Consejo anima a:
- Participar activamente mediante voto por correo postal antes del 24 de noviembre o presencialmente en las oficinas consulares habilitadas entre el 21 y el 26 de noviembre.
- Informarse por canales oficiales
- Promover la participación de familiares y amigos residentes en el exterior.
- Solicitar el voto antes del 29 de octubre si resides temporalmente en el exterior (ERTA), siguiendo las instrucciones de los consulados y de la Oficina del Censo Electoral.
La experiencia demuestra que cuando la ciudadanía exterior se moviliza, su impacto es significativo.
El CGCEE reafirma su compromiso con la defensa de los derechos civiles y políticos de la ciudadanía española en el exterior y subraya que una mayor participación electoral fortalece la legitimidad democrática y contribuye a que las instituciones españolas atiendan con mayor eficacia las necesidades de quienes viven fuera del país.
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